但是如果延续目前的出口退税率，中央和地方上的财务政部门都感到有压力，尤其是一些出口大省。

“财政部的意思是可以把今年坚持完，明年就要考虑了。”上述商务部人士说。

钱的压力

2008年，金融危机发生后，出口退税税率10个月经历了七次上调。2009年6月份最后一次调整之后，综合退税已经由12.4%上升至13.5%，距离“出口足额退税”只有一步之遥。

当时财政部就持有异议，按照2008年的出口测算，如果出口综合退税率提升至15.3%，基本达到足额退税，就意味着当年财政多支出退税款1600亿元。

时隔一年，随着出口形势的逐步好转，出口退税是否应该回调再次成为争论的焦点。

财政部一位人士说：“按照一般贸易的出口计算，2008年下半年以来连续几次提高部分产品出口退税率大幅增加。”

2008年，出口退税6708亿，增加842.1亿元，增长14.4%。2009年，出口退税6487亿元，增加621亿元，增长10.6%。

“尤其2009年增长是在出口大幅下降的基础上的。”上述财务部人士说。

“目前，出口退税的支出中央占92%多一点，地方出7%多一点。

暂不调整

5月25日，商务部正在考虑下调热卷、冷卷、涂镀类产品等钢材（4180，-17.00，-0.14%）产品出口退税的消息不胫而走，这似乎成为商务部等相关部门正在酝酿下调全行业出口退税率的一个信号。

很快商务部否定了此传闻。

“地方财政想尽快退出，财政部的意思是把今年坚持完。”上述商务部人士表示，“目前国家并没有下调出口退税之意。”

商务部研究院院长霍建国在接受本报采访时说：“今年的出口应该不会出大的问题，但是2011年很难说。欧洲的形式每况愈下；美国表面上有好转，一旦刺激计划推出，也很难说;新兴市场的开拓虽然卓有成效，但是也仅仅表现在增量上。

“钢铁作为高污染、高耗能产业可能会被调整，但是否通过调节出口退税率来实现并不一定。“上述商务部人士分析。

长期政策应稳定

目前商务部工作的主要基调就是稳定外贸政策。

中国于1985年开始实行出口退税政策，二十多年的时间里，经历了三次重大改革。

1998年三次调高出口退税率，使综合退税率达到15.5%，几乎接近征税水平。

2004年结构性调整，适当降低出口退税率，平均出口退税率下调3个百分点。

2007年，随着贸易顺差的扩大，贸易摩擦发生频繁。2007年7月1日起共调整了2831项商品的出口退税政策。

“但是，出口退税是对企业经营状态产生决定性影响的政策，不能常变。”上述商务部人士说。